لطالما كان اعتماد أوروبا على واردات الموارد المعدنية الرئيسية موضع جدل، كما يتضح من قانون المواد الخام الحيوية (CRMA) للاتحاد الأوروبي ( https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202401252)، الذي يُحدد قائمةً تضم 34 مادةً خامًا حيوية، بما في ذلك مجموعةٌ فرعيةٌ من 17 مادةً خامًا استراتيجية. تستثني هذه القائمة المواد الخام للطاقة، التي تُهيمن عليها المعادن اللازمة لتلبية احتياجات القطاعات الصناعية الحديثة الرئيسية. ووفقًا لقانون CRMA: "تُعتبر المواد الخام حيويةً نظرًا لأهميتها الاقتصادية العالية وتعرضها لمخاطر توريد عالية، غالبًا ما تُعزى إلى التركيز العالي للإمدادات من عدد قليل من الدول الثالثة (...) ومن المرجح أن ينمو الطلب عليها بسرعة في العقود القادمة".

في حين أن تشخيص الاعتماد الكبير على الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، والتي تُعد المنتجين الرئيسيين للمواد الخام في العالم، دقيق بالتأكيد، إلا أن استجابات الاتحاد الأوروبي وخطط عمله تبدو متأخرة منذ فترة طويلة. حاليًا، تهيمن الصين تمامًا على سوق المواد الخام، حيث إنها المنتج الرئيسي لما يصل إلى 25 من أصل 34 مادة خام أساسية ، وبالنسبة لبعض المواد الخام، فإنها تنتج أكثر من 80٪ من الإنتاج العالمي (REE - العناصر الأرضية النادرة والجرمانيوم والغاليوم والمغنيسيوم والتنغستن). حاليًا، لا تستطيع أوروبا تلبية طلبها الحالي إلا على ست مواد خام: السترونشيوم (إسبانيا) والزرنيخ (بلجيكا) والهافنيوم (فرنسا) والنيكل (فنلندا)، والأهم من ذلك، مادتين خام مهمتين للغاية لصناعة الأسلحة: النحاس وفحم الكوك من الرواسب البولندية ( https://set.org.pl/wp-content/plugins/download-attachments/includes/download.php?id=1271) . وتدخل دول كبيرة أخرى ذات تقاليد تعدينية أيضًا في السباق مع الصين، وفي المقام الأول الولايات المتحدة وكندا وأستراليا وروسيا، وهو ما يؤدي إلى تفاقم المنافسة على الوصول إلى الرواسب في جميع أنحاء العالم.

تُعرّف CRMA المواد الخام الاستراتيجية بأنها "تلك المستخدمة في التقنيات التي تدعم التحول البيئي والرقمي، أو في تطبيقات الدفاع والفضاء والفضاء، والتي يُحتمل أن تشهد نقصًا كبيرًا في العرض العالمي مقارنةً بالطلب المتوقع". كما وضع حلف شمال الأطلسي، وتحديدًا مجموعته الاستشارية الصناعية (NIAG)، قائمةً تضم 12 مادة خام أساسية لدفاع الناتو ، ونشرتها في ديسمبر الماضي. وكان هذا استمرارًا لمبادرات من خارطة طريق أمن سلسلة التوريد الدفاعية الحيوية المنشورة. وتشمل المبادرات المضمنة فيها، من بين أمور أخرى، التعاون مع الحلفاء وقطاع الصناعة لتحديد الإجراءات الإضافية المتعلقة بالتخزين الاستراتيجي وإعادة التدوير وبدائل المواد الخام الدفاعية الاستراتيجية. يعتمد ميدان المعركة الحديث والتكنولوجيا العسكرية المتطورة بشكل كبير على الوصول إلى مجموعة محدودة من المواد الخام الاستراتيجية. تُعد هذه المواد أساسية لإنتاج المعدات العسكرية المتقدمة - من الغواصات وطائرات F-35 المقاتلة، مرورًا بأنظمة الرادار، ووصولًا إلى الذخائر الموجهة بدقة. ولا يمكن الاستغناء عن المواد الخام الأساسية نظرًا لخصائصها الفيزيائية والكيميائية الفريدة. تشمل قائمة حلف شمال الأطلسي: الألومنيوم، والبريليوم، والكوبالت، والغاليوم، والجرمانيوم، والجرافيت، والليثيوم، والمنغنيز، والبلاتين، والعناصر الأرضية النادرة، والتيتانيوم، والتنغستن. أما قائمة الاتحاد الأوروبي للمواد الخام الاستراتيجية، فهي أوسع نطاقًا، وتشمل، بالإضافة إلى البريليوم، جميع المواد الخام الأخرى المدرجة في قائمة حلف شمال الأطلسي، بالإضافة إلى البزموت، والبورون، والنحاس، والمغنيسيوم، والنيكل، ومعدن السيليكون.

المشكلة الرئيسية هي أن معظم هذه المواد الخام يتم استخراجها أو معالجتها خارج أراضي التحالف، وغالبًا في دول مثل الصين وروسيا أو الدول الأفريقية. إن الاعتماد على الموردين الخارجيين يخلق خطر حدوث اضطرابات في سلسلة التوريد في حالة نشوب صراعات جيوسياسية ، والتي تتكشف أمام أعيننا - خذ على سبيل المثال اللوائح التي قدمتها الحكومة الصينية مؤخرًا بشأن تصدير العناصر الأرضية النادرة والمنتجات التي تحتوي على كميات ضئيلة من العناصر الأرضية النادرة المصنوعة في الصين. وفي سياق الدور المتزايد للمواد الخام، من المستحيل عدم ذكر أوكرانيا كدولة غنية جدًا بالموارد الحيوية وموارد الطاقة. تمتلك أوكرانيا احتياطيات كبيرة من الفحم والحديد والمنجنيز والجرافيت والتيتانيوم، وربما الليثيوم والعناصر الأرضية النادرة. كان هذا على الأرجح عاملاً مهمًا في الهجوم الروسي، وكما أظهرت الإجراءات الأخيرة التي اتخذتها الإدارة الأمريكية، كان عاملاً رئيسيًا في الدعم الأمريكي. وفقًا لحلف شمال الأطلسي (الناتو)، فإنّ أهمّ المواد الخام هي الجرافيت (الأقطاب الكهربائية، المستخدمة في إنتاج الفولاذ المتخصص، والمواد المركبة، ومواد التشحيم) والألمنيوم (سبائك هيكلية خفيفة للطائرات، والمركبات المدرعة، والصواريخ)، وهما عنصران أساسيان في إنتاج جميع أنواع الأسلحة تقريبًا ( https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2024/7/pdf/240712-Factsheet-Defence-Supply-Chain-Ro.pdf) . لماذا اعتُبرت هاتان المادتان الخامّتان الأكثر تهديدًا للإمدادات ؟ أكبر ثلاث دول منتجة للألمنيوم في عام 2024 هي الصين والهند وروسيا، بينما ستكون الصين أكبر منتج للجرافيت، تليها مدغشقر وموزمبيق. من السهل استخلاص استنتاجات بشأن المخاوف بشأن استقرار الإمدادات...

ما الدور الذي يمكن أن تلعبه بولندا في مواجهة تحديات التحالف هذه؟ إلى جانب المواد الخام الحيوية المذكورة سابقًا، وتحديدًا فحم الكوك (مادة خام أساسية للاتحاد الأوروبي)، والذي تمتلك بولندا احتياطيات هائلة منه تبلغ 18.02874 مليار طن والذي تُقدر احتياطياته المتبقية بـ 56.721 مليون طن من النحاس المعدني، تمتلك بولندا مواد خام أخرى (https://www.pgi.gov.pl/images/surowce/2024/zasoby_i_wydobycie_kopalin_2024.pdf ). من قائمة حلف شمال الأطلسي للمواد الخام لدينا رواسب موثقة تُلبي معايير ربحية التعدين الحالية (الرصيد):

• الكوبالت بكمية 181.27 ألف طن (عناصر موجودة في خامات النحاس والفضة)
• الغاليوم بكمية 0.13 ألف طن (عناصر موجودة في خامات الزنك والرصاص)
• الجرمانيوم بكمية 0.03 ألف طن (عناصر موجودة في خامات الزنك والرصاص)
• العناصر الأرضية النادرة بكمية 30.11 ألف طن (العناصر المتواجدة في خامات النحاس والفضة)
• التنغستن بكمية 238 ألف طن (خام الموليبدينوم والتنغستن والنحاس)

من الجدير بالذكر أن رواسب خام الموليبدينوم والتنغستن والنحاس في ميسكو، بالإضافة إلى التنغستن المذكور أعلاه، تحتوي أيضًا على 295000 طن من الموليبدينوم (وهو معدن يستخدم أيضًا في صناعة الأسلحة) وأكثر من 800000 طن من النحاس. رواسب ميسكو بعد، ولكن بالنظر إلى الوضع الجيوسياسي الحالي ومواردها الوفيرة، أود أن أزعم أنها مسألة وقت فقط. لدينا أيضًا رواسب موثقة لا تلبي مواردها معايير ربحية التعدين الحالية وتصنف على أنها غير متوازنة. وهنا، تجدر الإشارة بشكل خاص إلى الرواسب التي تمت مناقشتها علنًا في منطقة Suwałki: Krzemianka و Udryń ، حيث قُدرت موارد التيتانيوم بنحو 97.7 مليون طن، إلى جانب 4.1 مليون طن من الفاناديوم و 388.2 مليون طن من الحديد. على الرغم من أن وفرة هذه الرواسب قد أثارت آمالًا كبيرة لسنوات، إلا أن العمق الكبير (850-2300 متر)، والنزاعات البيئية المحتملة، ووجود رواسب أكثر سهولة في الوصول إليها في مناطق أخرى من العالم، حالت دون أي تحرك لبدء التعدين. في ظل الواقع الحالي، إذا استمرت النزاعات على الموارد في التصاعد، وأصبح الطلب على التيتانيوم أمرًا بالغ الأهمية لحلفائنا في حلف شمال الأطلسي (الناتو)، فربما تتغير الظروف بما يكفي لجعل محاولة فتح هذه الرواسب للتعدين خيارًا واقعيًا.

سيؤدي تطبيق نظام CRMA في تشريعات الدول الأعضاء إلى إدخال لوائح من شأنها، من بين أمور أخرى، تسريع وتبسيط الإجراءات الإدارية والبيئية للمشاريع التي تحظى بوضع استراتيجي في قطاع المواد الخام. ويمثل هذا فرصة لزيادة الاستفادة من الرواسب المحلية والاستفادة من الإمكانات الجيولوجية والتعدينية لبولندا. علاوة على ذلك، إذا قرر الاتحاد الأوروبي، استجابةً للاحتياجات العامة لحلف الناتو، توسيع نطاق الحوافز البيئية لتشمل صناعة الدفاع والتخلي عن نظام تجارة الانبعاثات، فقد نواجه فرصة فريدة لاستغلال الموارد البولندية. إن استخدام الفحم الحراري وفحم الكوك المحلي في صناعة الصلب وانخفاض أسعار الطاقة لصناعة الدفاع من شأنهما جذب صناعة الدفاع المتحالفة وتعظيم سلسلة القيمة في البلاد.