في تعليقاتنا، أكدنا مرارًا وتكرارًا أننا نمر بمرحلة حرجة في تحول قطاع التدفئة، والذي يُحركه إلى حد كبير القرارات السياسية المتخذة على المستوى الأوروبي. مع ذلك، تجدر الإشارة إلى أننا على المستوى الوطني، لدينا القدرة على تحقيق هذه الأهداف وفقًا لتصورنا الخاص، مع مراعاة التكاليف وتأمين إمدادات التدفئة في المقام الأول. لذلك، يمكن للقطاع تنفيذ عملية انتقال تدريجية بعيدًا عن الفحم، باستخدام الغاز كجسر، وتطوير استخدام الكتلة الحيوية والغاز الحيوي، والاستثمار في مضخات الحرارة والحرارة المهدرة. وحثثنا على أن يأخذ هذا التوجه التحولي المُختار سابقًا في الاعتبار كلاً من أمن الطاقة في البلاد والبعد المالي، بما يضمن قدرة المستهلكين على تحمل تكلفة هذا التحول.
حددت السياسة الوطنية الحالية للطاقة والخطة الوطنية للطاقة والمناخ اتجاهات التحول، مع الأخذ في الاعتبار جزئيًا فقط المتطلبات الخاصة بالصناعة ومقترحاتنا الخاصة للحفاظ على دور التوليد المشترك والحد من وتيرة الكهربة. حتى أن النقاد يزعمون أن وضع التدفئة داخل الإدارة الحكومية قد تغير، لكن السياسة نفسها، للأسف، لم تتغير. إن تكلفة تحول الطاقة، بالطبع، موضوع بالغ الأهمية ومعقد ومتعدد الأوجه. تحتاج شركات التدفئة إلى أموال لكل من الاحتياجات الحالية (التجديدات والتحديثات) والاستثمارات. توضح العديد من التقديرات حجم هذه التحديات. على سبيل المثال، يجدر الاستشهاد بتقرير PTEC (PTEZ سابقًا)، الذي يقدر تكلفة التحول لتلبية متطلبات حزمة Fit for 55 بنحو 466 مليار زلوتي بولندي بحلول عام 2050. إن تحديات التحول هائلة، ليس فقط من الناحية التكنولوجية ولكن أيضًا من الناحية المالية.
من الواضح، بالنظر إلى حجم الاستثمار، أنه من المستحيل تمويله من خلال التعريفات الجمركية فقط. فتعريفات التدفئة مرتفعة بالفعل، كما يتضح من قوانين الدعم الحكومية المتعاقبة، التي حصل بموجبها مستهلكو التدفئة على تعويضات وتعويضات في الماضي، ويتلقون حاليًا دعمًا على شكل ما يسمى بقسائم التدفئة. للأسف، الحل الحالي مؤقت ومحدود حتى نهاية عام 2026. كما أن آلية دعم مستهلكي التدفئة محدودة بشكل كبير من الناحيتين المالية والشخصية. هذا يعني أن فئة محدودة فقط من المستهلكين (معيار الدخل هو 3272 زلوتي بولندي صافي شهريًا للأسرة المكونة من فرد واحد و2454 زلوتي بولندي للفرد في الأسرة المكونة من عدة أفراد) ستكون مؤهلة للحصول على الدعم. علاوة على ذلك، تم تحديد سعر المكون الواحد لإمدادات التدفئة، وهو نقطة البداية للدعم، بسعر مرتفع للغاية - 170 زلوتي بولندي لكل جيجا جول، مما يضيق أكثر نطاق مستهلكي التدفئة المحتملين المستفيدين من الدعم. ولا يسعنا هنا إلا أن نذكر عامل الضعف الاقتصادي للمستهلك المهم هنا. هذا هو الحد الاقتصادي الذي يمنع المستهلكين من الاتصال بشبكة التدفئة، ويمكن للمتصلين بالفعل اتخاذ قرارات بشأن حلول بديلة. باختصار، رفع التعريفات على المستخدمين النهائيين له حدود.
وفقًا لتقرير صادر عن مكتب تنظيم الطاقة (URE)، بلغ إجمالي إيرادات شركات الطاقة المرخصة 41 مليار زلوتي بولندي في عام 2024، منها 30 مليار زلوتي بولندي من توليد الحرارة ونقلها وتوزيعها. في الوقت نفسه، بلغ إجمالي النفقات الرأسمالية لهذه الشركات
4.7 مليار زلوتي بولندي فقط. وللتذكير، تُقدّر هيئة تنظيم الطاقة (PTEC) تكلفة تطبيق حزمة "الكفاءة لـ 55 عامًا" بنحو 466 مليار زلوتي بولندي بحلول عام 2050. باختصار، سيؤدي تطبيق عملية الانتقال القائمة على أموال التعريفة الجمركية إلى تمديد فترة الانتقال إلى 100 عام!
بدون دعم مالي خارجي، ستعجز العديد من الشركات بلا شك عن تحمل هذه النفقات، خاصةً في ظل وضعها المالي الحالي. نحن نُدرك حجم الاحتياجات، لذا، لا بد من اتخاذ تدابير دعم عام واسعة النطاق. ينبغي تطبيق آليات الدعم المُعلنة فورًا: على سبيل المثال، الدعم الحكومي، إلى جانب تعديل مناسب للوائح التعرفة بما يُمكّن من إدراج هذه التكلفة في تعرفة التدفئة. لا يُمكن أن يكون التمويل عرضيًا، فهذا ليس من طبيعة التحول. لذلك، يجب أن يكون قابلًا للتنبؤ، وممتدًا على سنوات عديدة، ومُوفرًا ماليًا.
حددت خطة PEP وخطة NECP المذكورتان سابقًا اتجاهات التحول مع مراعاة متطلبات الصناعة جزئيًا فقط، ومع ذلك، تفتقر خطط الاستثمار للشركات المقابلة لهذه الوثائق إلى برامج دعم مناسبة. على سبيل المثال، لا يوجد برنامج مخصص لمرافق تخزين الحرارة كمنشآت منفصلة. علاوة على ذلك، قد يتطلب التمويل الممنوح بالفعل أو قيد المراجعة سداده على مدى عدة سنوات مع فوائد بسبب ما يسمى بخطر عدم الامتثال لمتطلبات التصنيف.
يطلب الصندوق الوطني لحماية البيئة وإدارة المياه (NFOŚiGW) من الشركات إعلانًا واضحًا وملزمًا بالتحول من المصادر المدعومة إلى أنواع وقود متجددة حصريًا بعد عام 2035. هذا الشرط غير واقعي، وبدون تغيير في نهج الصندوق الوطني لحماية البيئة وإدارة المياه (NFOŚiGW) أو تغيير في اللوائح في هذا المجال، فإنه يخلق مخاطر مالية كبيرة للصناعة. نناشد وزارة التنمية والتكنولوجيا، التي تشرف على عملية تطبيق التصنيف في بولندا، بوضع نهج مناسب ومرن، مصمم خصيصًا للظروف البولندية الخاصة. من الصعب للغاية الالتزام بهذا الالتزام الواضح في هذا الوقت، وستكون الحاجة إلى سداد المساعدات العامة كارثةً بلا شك على قطاع التدفئة البولندي! نشجع الحكومة على تعزيز الحوار، وتوخي المنطق السليم، والاستماع إلى حجج القطاع. لا تزال استراتيجية قطاع التدفئة، بما في ذلك تأمين التمويل اللازم للتحول، تتطلب تغييرات جوهرية. وهذه هي اللحظة الحاسمة حقًا.
