نشرت مؤسسة SET تقريرًا حول استقلالية الاتحاد الأوروبي الاستراتيجية في مجال المواد الخام. ويحذر الخبراء من أنه ما لم تُغير بروكسل نظرتها إلى صناعة المواد الخام وتُسرّع من وتيرة العمل الاستراتيجي، ستفقد أوروبا دورها المحوري في البنية الاقتصادية العالمية إلى الأبد، وستواجه القارة أزمة غير مسبوقة. ويتضمن التقرير تحليلات للاتجاهات العالمية وتوصيات للتحرك.
يتزايد اعتماد أوروبا على المواد الخام المستوردة. يُظهر تقرير صادر عن مؤسسة SET أن الصين تُعدّ الآن أكبر مورد لـ 34 مادة خام رئيسية من أصل 51 مادة في الاتحاد الأوروبي، حيث تُوفّر، من بين أمور أخرى، 97% من المغنيسيوم و100% من العناصر الأرضية النادرة الثقيلة. يُشكّل هذا الاعتماد الكبير خطرًا حقيقيًا على الاقتصاد الأوروبي وأمن الدول الأعضاء. في الوقت نفسه، يبلغ متوسط مدة الحصول على تصاريح استثمارات التعدين الجديدة في الاتحاد الأوروبي 10 سنوات، مقارنةً بـ 2-3 سنوات فقط في كندا أو أستراليا.
يهدف تقرير مؤسسة SET إلى تقديم تشخيص شامل لموقف الاتحاد الأوروبي في السباق العالمي للحصول على المواد الخام الحيوية والاستراتيجية، وتحديد العوائق الرئيسية أمام تطوير مشاريع المواد الخام الأوروبية، وتقديم أفضل الممارسات وأدوات سياسة المواد الخام في البلدان الأخرى.
" نقدم توصيات محددة للمساعدة في بناء سياسة فعالة ومقاومة للصدمات في الاتحاد الأوروبي بشأن المواد الخام. ويستهدف التقرير صانعي السياسات، والإدارة، وقطاع المواد الخام، والمؤسسات المالية والبحثية، لتحفيز النقاش حول دور المواد الخام في التحول الاقتصادي الأوروبي، وتحديد الإجراءات اللازمة لضمان أمن المواد الخام على المدى الطويل في الاتحاد الأوروبي "، هذا ما قاله البروفيسور إيرينوش دابروفسكي ، رئيس مجلس برنامج SET، في افتتاح المؤتمر.
يُظهر تقرير مؤسسة SET مدى أهمية المواد الخام الاستراتيجية والحيوية لمستقبل أوروبا، حيث لا يقتصر على عرض سياسات الاتحاد الأوروبي فحسب، بل يُقدم أيضًا أمثلة من الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي ودول أخرى، ويُحدد مناطق جديدة على خريطة المواد الخام العالمية - أوكرانيا وغرينلاند والقطب الشمالي. وأكد الدكتور بيوتر دزيادزيو، عضو مجلس برنامج مؤسسة SET، قائلاً:
" تمتلك أوكرانيا موارد قد تُغير موازين القوى في سوق المواد الخام: الجرافيت، والبريليوم، والليثيوم، والتيتانيوم، واليورانيوم، وخام الحديد، والعناصر الأرضية النادرة. ومن شأن هذه الإمكانات أن تُعزز أمن المواد الخام في أوروبا ". وأضاف بيوتر دزيادزيو :
" من ناحية أخرى، تمتلك غرينلاند موارد أرضية نادرة تُضاهي تلك الموجودة في الولايات المتحدة. وتُعدّ رواسب كفانيفيلد، وأميتسوك، وإيكالوسيوت مشاريع يُمكن أن تلعب دورًا رئيسيًا في سلاسل التوريد العالمية بدءًا من عام 2028" .
يمكن لبولندا أن تكون ركيزة أساسية لاستقلال أوروبا في مجال الموارد. يُفصّل التقرير إمكانات بولندا في النحاس والفضة وفحم الكوك والطاقة الحرارية الأرضية. وأوضح بيوتر دزيادزيو قائلاً: " تُعدّ بولندا أحد ركائز استقلالية الموارد الأوروبية، إذ نمتلك موارد هائلة من النحاس والفضة وفحم الكوك، بالإضافة إلى الخبرة الصناعية. تُعدّ شركتا KGHM وJSW رائدتين في سلسلة التوريد الأوروبية، حيث تُمثّلان 28% من فحم الكوك في الاتحاد الأوروبي و19% من النحاس. علاوة على ذلك، تُعدّ KGHM من أكبر مُنتجي الفضة في العالم. مواردنا وخبراتنا بالغة الأهمية لصناعة الصلب والتحول في مجال الطاقة في أوروبا ".
يُعدّ أمن المواد الخام أساس الاقتصاد الحديث وتحوّل الطاقة. ويؤكد مؤلفو التقرير على أن الوصول إلى الليثيوم والكوبالت والعناصر الأرضية النادرة والنحاس والنيكل أمرٌ أساسي لتطوير صناعة الدفاع والتقنيات المتقدمة والرقمنة والطاقة. وأشار ماتيوش ووديكو، نائب رئيس مؤسسة SET، إلى أن " الولايات المتحدة تعتمد اعتمادًا كليًا على واردات ما لا يقل عن 15 مادة خام أساسية، 70% منها تأتي من الصين. وقد أدارت اليابان، من خلال وكالتها الحكومية JOGMEC، استراتيجيتها الخاصة بالمواد الخام بشكل متواصل منذ عام 2004، بينما تنتهج كوريا الجنوبية سياسة أمن المواد الخام القائمة على رصد التهديدات والمخزونات الاستراتيجية لـ 33 مادة خام أساسية و10 مواد خام استراتيجية ".
توماس زدزيكوت، رئيس مجلس مؤسسة SET، خلال عرض التقرير: يشير تحليل سياسة الاتحاد الأوروبي للمواد الخام إلى أن التشخيص الأوروبي للمخاطر والتهديدات كان دقيقًا لأكثر من عقد من الزمان، وهي الآن تتجسد. ومع ذلك، فإن الوضع أسوأ بكثير على مستوى الاستجابة الاستراتيجية، وهذا يجب أن يتغير. وتستحق إجراءات حلف شمال الأطلسي (الناتو) أيضًا التركيز في هذا السياق. في ديسمبر 2024، نشر الناتو قائمة بـ 12 مادة خام دفاعية أساسية، ضرورية للصناعات الدفاعية للدول الحليفة". وتتناول هذه القائمة المواد الخام التي تلعب دورًا رئيسيًا في إنتاج أنظمة الأسلحة المتقدمة، مثل الطائرات المقاتلة والسفن والصواريخ والمحركات النفاثة. على سبيل المثال، يتطلب إنتاج طائرة F-35 واحدة ما يقرب من نصف طن من العناصر الأرضية النادرة، بينما تتطلب غواصة نووية أكثر من 4.5 أطنان من هذه العناصر. وأشار ززيكوت إلى أن " تحديد المواد الخام الدفاعية الحيوية كخطوة أولى، متبوعًا بضمان أمن إمداداتها، يشكلان شرطين أساسيين للحفاظ على الميزة التكنولوجية لحلف شمال الأطلسي والاستعداد العملياتي
رغم خطط التحول الطاقي الطموحة، لا يزال الاتحاد الأوروبي يعتمد اعتمادًا كبيرًا على واردات المواد الخام الأساسية والعناصر الأرضية النادرة من أفريقيا وآسيا. وأكد فويتشيك دابروفسكي، رئيس مؤسسة SET، قائلاً: " حتى الآن، اتسمت إجراءات بروكسل لضمان الاكتفاء الذاتي من المواد الخام بالبطء وعدم الاتساق، وغالبًا ما أعاقتها البيروقراطية المفرطة. إن نقص الاستثمار الحقيقي في الاستخراج والمعالجة وإعادة التدوير في أوروبا يُقوّض الأمن الاقتصادي وأمن الطاقة للدول الأعضاء. ونتيجةً لذلك، قد لا يؤدي التحول الطاقي إلى الاستقلال، بل إلى شكل جديد من الاعتماد على الموردين الخارجيين " .
هناك حاجة إلى إجراءات ملموسة وأدوات جديدة على مستوى الاتحاد الأوروبي. يوصي التقرير، من بين أمور أخرى، بإنشاء صندوق أوروبي للسلع، على غرار صندوقي JOGMEC الياباني وKOMIR الكوري، لتبسيط إجراءات الاستثمار، وتوحيد اللوائح، ودعم الابتكار وإعادة التدوير. وأضاف فويتشيك دابروفسكي: " يُمثل تقرير مؤسسة SET دعوةً لصانعي القرار: لقد حان الوقت لاتخاذ إجراءات حاسمة. نقترح إنشاء صندوق أوروبي للسلع، والذي - على غرار اليابان وكوريا - سيوفر دعمًا حقيقيًا للاستثمارات الاستراتيجية في قطاع المواد الخام . لا يمكن لأوروبا أن تتحمل المزيد من التأخير. تقريرنا ليس مجرد تشخيص، بل هو قبل كل شيء خطة إنعاش. إذا لم نتحرك فورًا، فإننا نخاطر بفقدان القدرة التنافسية، وحتى الأمن الاقتصادي. نحن بحاجة إلى تصميم مجتمعي وشجاعة سياسية ".
إن غياب الشجاعة والدعم الحقيقي لاستثمارات المواد الخام في الاتحاد الأوروبي يُهدد بخسارة السباق العالمي على هذه المواد. ويُحذر التقرير من أنه دون تغيير سريع في النهج، ستخسر أوروبا معركة مستقبلها الاقتصادي والتكنولوجي.
« يُخفق الاتحاد الأوروبي حاليًا في اتخاذ إجراءات فعّالة في مجال أمن المواد الخام. هناك نقص في الشجاعة والدعم الحقيقي والفعالية. سأُقدّم هذا التقرير إلى المفوضية الأوروبية كتحذير أخير من كارثة اقتصادية. إذا لم نُغيّر نهجنا، ستخسر أوروبا سباق المستقبل»، هذا ما قالته آنا زاليفسكا، عضو البرلمان الأوروبي (المحافظون والإصلاحيون الأوروبيون)، التي حضرت إطلاق التقرير.
ماذا يوجد ايضا في التقرير؟
- تشخيص موقف الاتحاد الأوروبي في السباق العالمي للحصول على المواد الخام الإستراتيجية.
- تحليل الحواجز التكنولوجية والتنظيمية والاجتماعية أمام تطوير مشاريع التعدين الخاصة في أوروبا.
- مراجعة لسياسات المواد الخام في الصين والولايات المتحدة واليابان وكوريا وكندا وأستراليا.
- مناقشة مفصلة حول إمكانات بولندا.
- التوصيات للاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء.
