نُشرت استراتيجية الأمن القومي الجديدة للولايات المتحدة الأمريكية على الموقع الإلكتروني لإدارة الرئيس دونالد ترامب. تُعد هذه الاستراتيجية أهم وثيقة إدارية عامة في مجال الأمن، إذ تُحدد المصالح الوطنية والدور المُقترح للولايات المتحدة في العالم المعاصر. كما تُشكل دليلاً للسياسة الأمريكية، مُحددةً أهدافها الاستراتيجية ووسائل تنفيذها. تُشكل هذه الوثيقة، من بين أمور أخرى، الأساس لصياغة الاستراتيجية العسكرية الوطنية، التي تُحدد الأهداف الاستراتيجية للقوات المسلحة. بناءً على افتراضات الاستراتيجية، تُحدد الأولويات السياسية، وتُخصص لها أموال مُحددة من الميزانية الوطنية. تتجلى أهمية الاستراتيجية الجديدة في كونها أول وثيقة مُتماسكة تُحدد الأهداف الاستراتيجية التي طورتها ونشرتها إدارة ترامب خلال هذه الفترة. ونظرًا لأهمية الولايات المتحدة في نظام الأمن العالمي، فإن للوثيقة الجديدة تأثيرًا كبيرًا على تصور بيئتنا الأمنية.
تختلف الاستراتيجية الجديدة في صياغتها عن الوثائق التي اعتمدها أسلاف الرئيس الحالي. فهي تُلخص أنشطة دونالد ترامب منذ توليه منصبه في يناير 2025. وتُؤكد الوثيقة أنه بفضل إجراءات الرئيس الأمريكي، تم إنهاء ثمانية صراعات مسلحة بنجاح، بما في ذلك، على وجه الخصوص، الصراع في قطاع غزة. إلا أن الجانب الأبرز هو صراحتها، وتحديدها الواضح للتهديدات، بدلاً من الصياغة المُبطّنة في الوثائق السابقة. كما أن الأهداف والإجراءات المقترحة مُصاغة بشكل مباشر.
يتوافق تشخيص النظام الأمني المعاصر، بما في ذلك قائمة التهديدات التي تواجه الولايات المتحدة، والمقدم في الاستراتيجية، مع التقييمات التي صاغها الرئيس دونالد ترامب سابقًا. تتمثل المهمة الأهم للولايات المتحدة في إنهاء عصر الهجرة الجماعية، الذي يُشير إلى أنه يؤدي، كما تشير الوثيقة، إلى استنزاف الموارد الوطنية، وزيادة العنف والجرائم الأخرى، وإضعاف التماسك الاجتماعي، وتشويه سوق العمل. لذلك، يُحدد أمن الحدود كأهم مجال للأمن القومي، ويؤثر بشكل مباشر على الوضع الداخلي. كما تُشدد الوثيقة على ضرورة إعادة النظر في الدور الحالي للولايات المتحدة باعتبارها الضامن الوحيد للسلام العالمي. كما أشارت إلى أنه ينبغي على دول الناتو المتقدمة الأخرى بذل جهود أكبر في هذا الصدد، بتخصيص ما لا يقل عن خمسة بالمائة من ناتجها المحلي الإجمالي للدفاع.
ومع ذلك، عند تشخيص النظام الأمني الحالي، تم التركيز بشكل أكبر على الأمن الاقتصادي، وأُعطيت الأولوية لتعزيز الاقتصاد الأمريكي.
وفقًا للتشخيص المقدم، يتم تحقيق هذا الهدف من خلال استعادة توازن العلاقات التجارية للولايات المتحدة مع الدول الأخرى، وخفض العجز التجاري، ومواجهة حواجز التصدير، وإنهاء الإغراق والممارسات الأخرى المناهضة للمنافسة، والتي، وفقًا لمؤلفي الوثيقة، تضر بالصناعة والعمال الأمريكيين. يجب أن تستند الاتفاقيات التجارية مع الدول الأخرى إلى مبادئ العدالة والمنفعة المتبادلة والاحترام. كما تم التأكيد على ضرورة ضمان وصول الولايات المتحدة إلى سلاسل التوريد الرئيسية والمعادن الأساسية، بما في ذلك العناصر الأرضية النادرة. وفقًا لافتراضات الوثيقة، لا يمكن للولايات المتحدة أن تعتمد على أي قوة خارجية للحصول على المكونات الأساسية - من المواد الخام، ومرورًا بالأجزاء، ووصولًا إلى المنتجات النهائية - الضرورية للدفاع الوطني أو اقتصاد البلاد. إن إعادة التصنيع للاقتصاد، وتحويل الإنتاج الصناعي إلى الولايات المتحدة، له أهمية أساسية.
من الإجراءات المهمة الأخرى تنشيط القاعدة الصناعية لقطاع الدفاع، إذ لا وجود لقوات مسلحة قوية دون اقتصاد قوي. وسُلط الضوء على ضرورة الاستثمار في صناعات الطائرات المسيرة والذخيرة. كما حُددت أولوية استعادة هيمنة واشنطن على قطاع الطاقة في مجالات النفط والغاز والفحم والطاقة النووية، بالإضافة إلى نقل إنتاج مكونات الطاقة الأساسية إلى الولايات المتحدة. وفي الوقت نفسه، أُعلن رفض "أيديولوجية تغير المناخ". وكان الهدف الاقتصادي النهائي هو الحفاظ على هيمنة القطاع المالي الأمريكي وتعزيزها.
من منظور بلدنا، تُحدث أولويات السياسة الخارجية للاستراتيجية تأثيرًا بالغًا. ومما لا شك فيه أن المنطقة الأهم في الوثيقة، والتي تحظى بأكبر قدر من الاهتمام، هي نصف الكرة الغربي. وكما هو موضح في الاستراتيجية، يجب على الولايات المتحدة تعزيز وجودها العسكري في هذا الجزء من العالم لمنع التهديدات في هذه المنطقة، ومكافحة الهجرة والمخدرات، ونمو الخصوم (بما في ذلك عصابات المخدرات). وتنص الاستراتيجية صراحةً على أن نهج الرئيس ترامب تجاه هذه المنطقة هو امتداد إبداعي لمبدأ الرئيس جيمس مونرو لعام ١٨٢٣، الذي نص على عدم التسامح مطلقًا مع أي تدخل خارجي في نصف الكرة الغربي، الذي يُعتبر مجال نفوذ الولايات المتحدة.
من المجالات المهمة الأخرى التي حددتها الوثيقة آسيا. ففي هذه المنطقة، تُسلّط الوثيقة الضوء على ضرورة التنافس الاقتصادي مع الصين. وينبغي أن تقوم العلاقات الأمريكية الصينية على مبدأ المعاملة بالمثل والإنصاف، وأن تخضع لضمان الاستقلال الاقتصادي الأمريكي. من ناحية أخرى، يُمثّل الغزو الصيني المُحتمل لتايوان التحدي الأكبر. ولا تدعم الولايات المتحدة أي تغيير أحادي الجانب للوضع الراهن في مضيق تايوان. ويُنظر إلى احتلال بكين للجزيرة على أنه يُؤثّر سلبًا بشكل كبير على المصالح الاقتصادية الأمريكية. وفي الوقت نفسه، تُؤكّد الوثيقة على السعي لتحقيق السلام في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
تُولي الاستراتيجية اهتمامًا أقل بكثير لمناطق أخرى من العالم. ففي حالة أوروبا، تُصرّح صراحةً بأنها في حالة "انحدار حضاري". وقد تعرّضت هذه المنطقة لانتقادات لمحاولتها فرض رقابة سياسية وقمع المعارضة. كما تُشير الاستراتيجية إلى أن الهجرة ستُغيّر الهوية الأوروبية جذريًا إلى درجة قد تُضرّ بالتحالفات مع الولايات المتحدة. ووفقًا للاستراتيجية، تشمل أهداف الولايات المتحدة في أوروبا استعادة الاستقرار في هذا الجزء من العالم، والاستقرار الاستراتيجي في العلاقات مع روسيا، بالإضافة إلى تمكين أوروبا من العمل باستقلالية كمجموعة دول متحدة ذات سيادة، بما في ذلك تحمّل المسؤولية الرئيسية عن دفاعها.
في غضون ذلك، لم يُولَ الشرق الأوسط، الذي كان يُعَدّ أولويةً في السابق، وأفريقيا اهتمامًا يُذكر. وبالمقارنة مع الاستراتيجيات السابقة، لم يُولَ اهتمامٌ يُذكر للصين، وعلى رأسها الاتحاد الروسي وأوكرانيا. مع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن الاستراتيجية تُشير إلى أن المصلحة الرئيسية للولايات المتحدة هي التفاوض على إنهاء سريع للأعمال العدائية في أوكرانيا والحد من خطر المواجهة بين روسيا ودول أوروبية أخرى.
لذا، تُمثل الاستراتيجية الأمنية الأمريكية الجديدة توليفةً بين إجراءات الإدارة الأمريكية حتى الآن ورؤى دونالد ترامب. وهي تتوافق مع إجراءات الرئيس حتى الآن. وتؤكد إعادة توجيه أولويات السياسة الخارجية لواشنطن، بالتركيز على نصف الكرة الغربي (أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي)، على حساب المناطق ذات الأولوية التقليدية، وفي مقدمتها الشرق الأوسط. أما بالنسبة لأوروبا، فلا يبدو أن هذه المنطقة هي محور اهتمام إدارة ترامب، التي تُشجع الدول الأوروبية على تحمل مسؤولية أكبر عن أمنها القومي. وتُشير الوثيقة ضمنيًا مرارًا وتكرارًا إلى أن العلاقات الدولية ينبغي أن تُشكل بطريقة تفاعلية، مع مراعاة المصالح الأمريكية.
على الرغم من أهمية الاستراتيجية الأمنية في تشكيل نظام الأمن الأمريكي، إلا أنه لا ينبغي اعتبار هذه الوثيقة كتالوجًا نهائيًا وثابتًا لأولويات إدارة دونالد ترامب حتى نهاية رئاسته. في السنوات الأخيرة، انحرفت اتجاهات السياسة الأمريكية بشكل كبير عن افتراضات الاستراتيجية الأمنية بسبب التغييرات الكبيرة في البيئة الأمنية. حدث هذا في عهد كل من جورج دبليو بوش وجو بايدن. لذلك، تعكس الوثيقة الحالية إلى حد كبير التقييم الحالي لنظام الأمن القومي ولا تحد من تصرفات الرئيس. علاوة على ذلك، فإن مشاركة مستشاري الرئيس ستحدد ما إذا كانت افتراضات الاستراتيجية الأمنية تُنفذ من قبل جميع فروع الإدارة. خلال فترة ولاية دونالد ترامب الأولى، غالبًا ما قوبلت قراراته بمقاومة من المستويات الأدنى.
بغض النظر عن محتوى الاستراتيجية الأمنية الأمريكية الجديدة، من مصلحة بولندا الحفاظ على علاقات ثنائية وثيقة مع واشنطن، بما في ذلك استمرار المشاريع المشتركة الهامة التي بدأت خلال الولاية الأولى للرئيس دونالد ترامب. ينبغي أن تكون أولويتنا الحفاظ على المشاركة العسكرية الحالية للولايات المتحدة في بلدنا، وذلك في المقام الأول نتيجة لاتفاقية التعاون الدفاعي المعزز الموقعة مع الحكومة الأمريكية في 15 أغسطس 2020. وينبغي أن يكون استمرار المشاريع الاقتصادية المشتركة بنفس القدر من الأهمية، لا سيما في مجال الأمن، بما في ذلك تقنيات الدفاع (مثل إنتاج الطائرات بدون طيار والذخيرة). بولندا، التي لا تزال واحدة من دول الناتو القليلة التي تفي بالتزاماتها المتعلقة بالإنفاق الدفاعي، لا تزال لديها الفرصة لأن تُعامل كأولوية من قبل الولايات المتحدة في منطقتنا، كضامن مهم للأمن.
