미국 국가 안보 전략 – 2025년 11월(NSS 2025)

 

오랫동안 유럽은 유럽 대륙의 운명이 독일-프랑스 동맹에 의해 결정되며, 때로는 브뤼셀의 지원을 받는다고 확신해 왔습니다. 스칸디나비아에서 발칸반도에 이르기까지 이러한 틀에 맞지 않는 것은 모두 지역적 이국주의로 취급되었습니다. 그러나 2025년이 도래하자 미국은 베를린의 누구도 진지하게 받아들이고 싶어 하지 않는 "잔혹한 책략"을 실행했습니다. 유럽을 최우선 순위에서 배제하고, 감정적인 파트너십이 아닌 거래적인 파트너십의 시대를 선포한 것입니다.

이 단순한 변화는 강력한 함의를 지닙니다. 미국은 더 이상 "서구의 통합체"로서의 유럽을 필요로 하지 않습니다. 미국은 러시아를 견제할 수 있는 파트너가 필요하며, "유럽적 가치"를 논하는 유럽 살롱이 필요한 것이 아닙니다 .

그리고 갑자기 폴란드는 베를린이 충족하지 못하는 세 가지 조건을 충족한다는 것이 밝혀졌습니다.

  • 선언이 아닌 실제 반러시아 교리를 가지고 있습니다.
  • 군사에 투자하는 것이지, 더 이상의 이념 연구실에 투자하는 것이 아닙니다.
  • 단순히 "리더십"에 대해 이야기하는 것이 아니라, 이 지역에 대한 책임을 맡을 준비가 되어 있습니다.

미국에는 독일이 아니라 폴란드가 필요합니다.

NSS 2025는 다음과 같이 분명히 언급합니다. 유럽은 미국의 권력 투사의 미래가 될 수 없으며 , 베를린은 "실질적인 군사적, 전략적 역량 없이 자기 자신에만 몰두하고 있다" (이는 외교의 완곡한 언어가 아닌 행정부 환경에 대한 분석에서 직접 언급된 것입니다).

미국은 다음과 같은 국가에 대해서는 보호막을 유지하지 않습니다.

  • 그들은 무장하지 않는다.
  • 그들은 군대를 현대화하지 않는다.
  • 그들은 책임을 지지 않는다.
  • 그리고 동시에 그들은 다른 사람들에게 "법치주의"에 대해 강의합니다!

반면 폴란드는 2016년부터 미국이 기대하는 대로 정확히 행동해 왔습니다.

  • 실제 군사력에 투자합니다.
  • 방위산업을 건설합니다.
  • 기술을 유치합니다.
  • 의심의 여지 없이 반러시아적입니다.
  • 선언의 논리가 아닌 억제의 논리를 이해합니다.

그렇기 때문에 미국은 바르샤바를 사실상 유럽 동방의 안보의 주요 기둥으로 보기 시작했습니다 .

수년간 베를린과 브뤼셀에는 폴란드가 "중요한" 지위를 가질 권리는 있지만 "결정적인" 지위를 가질 권리는 없다는 암묵적인 규칙이 존재해 왔습니다. 우크라이나나 러시아에 대해 어떤 의견을 제시할 수는 있지만, 결정은 베를린과 파리 두 나라가 내리고, 유럽 위원회의 승인을 받을 가능성도 있습니다.

NSS 2025는 EU가 수십 년 동안 하지 못했던 일을 해냈습니다. 즉, 베를린과 모든 것에 동의하지 않고도 폴란드가 이 지역을 선도할 수 있는 국가로서 합법화한 것입니다 .

그리고 이것은 – 독일의 관점에서 – 위험합니다. 군사적으로, 정치적으로 말입니다. 바르샤바가 의사 결정 중심지가 되고 미국이 바르샤바를 이 지역의 주요 정책 통로로 취급하기 시작하면, 베를린은 더 이상 유럽의 중심이 될 수 없게 될 것이기 때문입니다.

강력하고 "강력한" 주장을 위한 시간: 폴란드-미국, 러시아의 제국 복귀 시도에 맞서 함께

이 설정에서 시나리오는 간단합니다.

  • 폴란드 + CEE 지역 + 우크라이나가 서방 지역이 .
  • 미국은 전략적 우산을 제공합니다.
  • 억제력의 지역적 집행자가 됩니다 .
  • 그리고 독일은 이 논리에 적응해야 합니다.
  • 러시아를 견제하고 있는 것은 브뤼셀이 아니라 미국입니다.
  • 유럽 ​​전선을 조직한 나라는 독일이 아니라 폴란드입니다.
  • 우크라이나에 대한 지원 방향을 결정하는 곳은 베를린이 아니라 바르샤바입니다.
  • 그리고 미국이 실제적이라고 생각하는 권한을 가진 곳은 바르샤바입니다(다시 카롤 나우로츠키).

"중부 유럽 2040": 베를린의 첫 번째 진정한 경쟁자

폴란드가 다음을 유지한다면:

  • 국방비로 GDP의 4-5%를 지출
  • 자체 군사 산업,
  • 지역 인프라 프로젝트,
  • 우크라이나 방향에 대한 전략적 통제를 위해 "폴란드의 주도 하에 중부 유럽" 이라는 새로운 유럽 단체가 창설될 예정입니다 .
  • 인구 통계가 있습니다
  • 정치적 에너지를 가지고 있다
  • 경제적 잠재력이 있다
  • 군사적 억제력을 가지고 있습니다.
  • 미국 위임통치령입니다.

역사상 처음으로 폴란드는 베를린의 진정한 경쟁자가 될 것입니다 . 독일을 밑바닥부터 몰아내는 것이 아니라, 동등한 경쟁의 장에 진입함으로써 말입니다. 러시아를 진정으로 이해하는 유럽 지역만이 러시아를 막을 수 있을 것입니다. 폴란드가 이에 대해 어떤 환상도 품지 않은 것은 우연이 아닙니다. 카롤 나브로츠키 대통령이 이끄는 바르샤바가 베를린보다 현 상황의 심각성을 더 잘 이해하고 있기 때문입니다.

그리고 오늘날 전략적 동부 전선의 본거지는 독일이 아니라 폴란드라는 사실입니다. 따라서 독일의 EU 연방화 계획에 맞서 미국의 지원으로 바르샤바가 유럽 강국이 되는 시나리오는 더 이상 단순히 가능한 것이 아닙니다. 정치적으로 타당성이 높아졌습니다.

오늘날 베를린을 전략적 동맹국으로 보지 않기 때문에 더욱 그렇습니다 . 미국은 베를린을 100년을 놓친 방어적 국가로 보는 반면, 폴란드는 러시아의 위치와 서방의 실체를 아는 나라로 보고 있습니다.

역사적 죄책감과 동시에 불멸의 패권적 야망을 지닌 독일은 용납할 수 없습니다 . 그렇게 되면 독일이 암묵적으로, 그러나 꾸준히 키워온 유일한 존재 이유, 즉 독일이 유럽을 이끌어갈 방법을 알고 있으며, 나머지 유럽 국가들은 그저 독일의 길을 따르고 유럽식 예절을 배우기만 하면 된다는 믿음이 사라질 것입니다.

하지만 2025~2035년의 유럽은 더 이상 베를린이 구상했던 유럽과는 다릅니다. 세계는 가속화되었습니다. 러시아는 가면을 벗었고, 미국은 우선순위를 바꾸었으며, NATO는 선언이 아닌 실질적인 무력을 요구하기 시작했고, 동부 지역은 더 이상 주변부로 남지 않았습니다. 동부 지역 은 서방 안보의 중심지가 되었습니다.

수십 년간 경제, 도덕적 설교, 사회 외교를 통한 지배에 익숙해져 있던 독일은 갑자기 강경 지정학 시대에 걸맞지 않은 도구들을 갖게 되었습니다 . 이상한 규제, 기후 슬로건, 규범적 문서 등 이 모든 것은 최신 EU 선언문이 아니라 군사력, 억지력, 그리고 기술이 중요한 세상에서는 별 소용이 없었습니다.

베를린이 불안해하는 이유가 바로 여기에 있습니다. 폴란드는 군사적, 경제적, 지정학적, 그리고 정신적으로 독일의 서사에 더욱 빠르고 역동적으로, 그리고 위협적으로 성장하고 있습니다. 오늘날 폴란드는 역사가 진정으로 전개되는 곳입니다. 반면 독일은 역사가 한때 서 있었던 자리에서 멈춰 섰습니다.

유럽 ​​대륙 동부에서 패권을 잃는 것은 베를린의 정체성 상실을 의미합니다. 바로 이 때문에 독일은 불안하게 . "가치"를 논하며 유럽 논쟁의 도덕적 중심을 되찾으려 애쓰는 반면, 독일은 배후에서 다음과 같은 주장을 합니다.

  • 산업 붕괴,
  • 러시아에 대한 정책으로 인한 에너지 위기
  • 수년간 제대로 관리되지 않은 이민 정책으로 인해 사회적 긴장이 고조되었습니다.

유럽이 베를린에 기대는 경향이 점점 줄어들고 있습니다. 베를린은 오늘날 현실에 대한 실질적인 계획이 없고 , 과거를 관리하는 메커니즘만 가지고 있기 때문입니다. 반면 폴란드는 역설적으로, 혹은 어쩌면 단순히 역사적으로 역동적인 성장기에 접어들고 있으며 , 단순히 공간을 채우는 데 그치지 않고 그 공간을 정의하기 시작합니다. 독일이 통치하려 했던 곳에서 폴란드는 선두를 차지하기 시작했습니다.

 

저자 :

영창. 장군. 예비 조종사 DARIUSZ WROŃSKI

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