미국의 새로운 국가 안보 전략이 도널드 트럼프 대통령 행정부 웹사이트에 게시되었습니다. 이는 안보 분야에서 가장 중요한 공공 행정 문서로, 국가 이익과 현대 세계에서 미국의 역할을 정의합니다. 이 문서는 미국의 정책에 대한 지침 역할을 하며, 전략적 목표와 그 실행 수단을 정의합니다. 이 문서는 무엇보다도 군대의 전략적 목표를 정의하는 국가 군사 전략 수립의 기초를 형성합니다. 전략의 가정을 바탕으로 정치적 우선순위가 설정되고 국가 예산의 특정 자금이 할당됩니다. 이 새로운 전략의 중요성은 트럼프 행정부가 이 임기 동안 개발하고 발표한 최초의 일관된 전략 목표를 정의하는 문서라는 사실에서 입증됩니다. 세계 안보 시스템에서 미국의 중요성을 고려할 때, 이 새로운 문서는 우리의 안보 환경에 대한 인식에 상당한 영향을 미칩니다.
새로운 전략은 현 대통령의 전임자들이 채택한 문서들과는 형식적으로 다릅니다. 2025년 1월 취임 이후 도널드 트럼프 대통령의 활동을 요약한 것입니다. 이 문서는 미국 대통령의 활동 덕분에 가자 지구 분쟁을 포함하여 8건의 무력 충돌이 성공적으로 종식되었다고 강조합니다. 그러나 가장 눈에 띄는 점은 이전 문서들의 은유적인 표현이 아닌, 위협을 명확하게 정의하는 직접성입니다. 제안된 목표와 행동 또한 직접적으로 제시됩니다.
이 전략에 제시된 미국에 대한 위협 목록을 포함한 현대 안보 시스템에 대한 진단은 도널드 트럼프 대통령이 이전에 제시한 평가와 일치합니다. 미국에게 가장 중요한 과제는 대량 이주 시대를 종식시키는 것입니다. 이 문서에서 지적했듯이, 대량 이주 시대는 국가 자원 고갈, 폭력 및 기타 범죄 증가, 사회적 응집력 약화, 노동 시장 왜곡으로 이어집니다. 따라서 국경 안보는 국내 정세에 직접적인 영향을 미치는 가장 중요한 국가 안보 영역으로 규정됩니다. 또한 이 문서는 세계 평화의 유일한 보장국으로서 미국의 현재 역할을 재고할 필요성을 강조합니다. 또한 다른 선진 NATO 국가들도 GDP의 최소 5%를 국방비에 할당하여 이 문제에 더 많은 노력을 기울여야 한다고 지적했습니다.
그러나 현 안보 체제를 진단하는 데 있어 가장 큰 역점은 경제적 안보에 있었습니다. 미국 경제 강화에 우선순위가 주어졌습니다.
제시된 진단에 따르면, 이 목표는 미국과 다른 국가들의 무역 관계 균형을 회복하고, 무역 적자를 줄이며, 수출 장벽을 해소하고, 덤핑 및 기타 반경쟁적 관행을 종식시킴으로써 달성될 수 있습니다.이 문서 작성자들은 이러한 관행이 미국 산업과 근로자에게 해를 끼친다고 주장합니다.다른 국가들과의 무역 협정은 공정성, 상호 이익, 존중의 원칙에 기반해야 합니다.희토류 원소를 포함한 핵심 공급망과 필수 광물에 대한 미국의 접근성을 보장해야 할 필요성도 강조됩니다.이 문서의 가정에 따르면, 미국은 국가 방위 또는 국가 경제에 필수적인 원자재, 부품, 완제품에 이르기까지 기본 구성 요소를 위해 외부 세력에 의존할 수 없습니다.산업 생산을 미국으로 이전하는 경제의 재산업화가 매우 중요합니다.
또 다른 중요한 조치는 국방 부문의 산업 기반을 활성화하는 것입니다. 강력한 군대는 강력한 경제 없이는 존재할 수 없기 때문입니다. 드론 및 탄약 산업에 대한 투자가 필수적이라고 강조되었습니다. 석유, 가스, 석탄, 원자력 분야에서 워싱턴의 에너지 주도권을 회복하고, 핵심 에너지 부품 생산을 미국으로 이전하는 것 또한 우선순위로 지정되었습니다. 동시에 "기후 변화 이념"에 대한 거부도 선언되었습니다. 최종적인 경제적 목표는 미국 금융 부문의 지배력을 유지하고 강화하는 것이었습니다.
우리나라의 관점에서 볼 때, 이 전략의 외교 정책 우선순위는 상당한 영향을 미칩니다. 의심할 여지 없이 이 문서에서 가장 중요하고 가장 많은 관심을 받는 지역은 서반구입니다. 이 전략에 명시된 바와 같이, 미국은 이 지역의 위협을 예방하고, 이주, 마약, 그리고 적대 세력(마약 카르텔 포함)의 성장을 막기 위해 이 지역에 대한 군사력을 증강해야 합니다. 이 전략은 트럼프 대통령의 이 지역 접근 방식이 미국의 영향권으로 간주되는 서반구에 대한 어떠한 외부 간섭도 용납하지 않는다는 제임스 먼로 대통령의 1823년 독트린을 창의적으로 확장한 것이라고 명시하고 있습니다.
이 문서에서 지적된 또 다른 중요한 지역은 아시아입니다. 이 지역에서 이 문서는 중국과의 경제적 경쟁의 필요성을 강조합니다. 미중 관계는 호혜주의와 공정성에 기반해야 하며, 미국의 경제적 독립 보장에 종속되어야 합니다. 한편, 중국의 대만 침공 가능성은 가장 큰 도전 과제로 지적됩니다. 미국은 대만 해협의 현상 유지에 대한 어떠한 일방적인 변화도 지지하지 않습니다. 중국의 대만 점령은 미국의 경제적 이익에 중대한 부정적 영향을 미치는 것으로 간주됩니다. 동시에 이 문서는 인도-태평양 지역의 평화 추구를 강조합니다.
이 전략은 세계 다른 지역에는 훨씬 적은 관심을 기울입니다. 유럽의 경우, 유럽이 "문명적 쇠퇴"에 처해 있다고 명시적으로 언급합니다. 이 지역은 정치적 검열을 도입하고 반대 세력을 억압하려는 시도로 비판받아 왔습니다. 또한 이 전략은 이민이 유럽의 정체성을 근본적으로 변화시켜 미국과의 동맹을 해칠 수 있다고 시사합니다. 이 전략에 따르면, 미국의 유럽에 대한 목표는 이 지역의 안정과 러시아와의 관계에서 전략적 안정을 회복하는 것, 그리고 유럽이 연합된 주권 국가 집단으로서 독립적으로 기능할 수 있도록 하는 것, 그리고 자체 방위의 주요 책임을 맡는 것을 포함합니다.
그동안 이전에는 우선순위로 여겨졌던 중동과 아프리카는 피상적인 관심만 받아왔습니다. 이전 전략에 비해 중국, 특히 러시아 연방과 우크라이나는 상대적으로 소홀히 다루어졌습니다. 그러나 이 전략은 미국의 주요 관심사가 우크라이나 내 적대 행위를 신속하게 종식시키고 러시아와 다른 유럽 국가들 간의 충돌 위험을 줄이는 협상임을 시사하고 있습니다.
따라서 새로운 미국 안보 전략은 지금까지 미국 행정부의 행보와 도널드 트럼프 대통령의 견해를 종합한 것입니다. 이는 대통령의 지금까지의 행보와 일치합니다. 또한, 전통적으로 우선순위가 높았던 지역, 특히 중동을 제쳐두고 서반구(라틴 아메리카와 카리브해 지역)에 집중하는 워싱턴의 외교 정책 우선순위 재조정을 확증합니다. 유럽의 경우, 트럼프 행정부는 유럽 국가들의 국가 안보에 대한 책임을 강화하고 있어 이 지역에는 관심을 기울이지 않는 것으로 보입니다. 이 문서는 국제 관계가 미국의 이익을 고려하여 거래적 방식으로 형성되어야 한다는 점을 반복적으로 암묵적으로 명시하고 있습니다.
미국 안보 체계 형성에 있어 안보 전략의 중요성에도 불구하고, 이 문서는 도널드 트럼프 행정부의 임기 말까지 그의 우선순위를 확정적이고 불변하는 목록으로 간주되어서는 안 됩니다. 최근 몇 년 동안 안보 환경의 중대한 변화로 인해 미국의 정책 방향은 안보 전략의 가정과 크게 달라졌습니다. 이는 조지 W. 부시와 조 바이든 행정부 모두에서 발생했습니다. 따라서 이 문서는 국가 안보 체계에 대한 현재 평가를 대체로 반영하며 대통령의 행동을 제한하지 않습니다. 더 나아가, 대통령 보좌관들의 참여 여부에 따라 안보 전략의 가정이 행정부 모든 부서에서 이행될지 여부가 결정될 것입니다. 특히 도널드 트럼프의 첫 임기 동안 그의 결정은 하위 직급의 저항에 자주 부딪혔습니다.
새로운 미국 안보 전략의 내용과 관계없이, 도널드 트럼프 대통령의 첫 임기 동안 시작된 중요한 합작 사업을 지속하는 것을 포함하여 워싱턴과 긴밀한 양자 관계를 유지하는 것은 폴란드의 이익에 부합합니다. 우리의 우선순위는 주로 2020년 8월 15일 미국 정부와 체결된 강화된 방위 협력 협정의 결과인, 현재 미국의 폴란드 내 군사 개입을 유지하는 것입니다. 또한, 특히 방위 기술(예: 드론 및 탄약 생산)을 포함한 안보 분야에서 공동 경제 사업을 지속하는 것도 중요합니다. 국방비 지출 공약을 이행하는 소수의 NATO 국가 중 하나인 폴란드는 여전히 미국으로부터 우리 지역에서 안보의 중요한 보증자로서 우선적으로 대우받을 기회가 있습니다.
